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地方政府代拆前須先調處 都更條例從嚴規定

商品訊息描述: 都更爭議難解,蔡政府終於要「拆彈」?內政部4日部務會議通過《都市更新條例》修正草案,除了將都更事業概要門檻大幅拉高至需經一半所有權人同意、避免建商圈地都更亂象;另一項常引爆爭議的代拆條款,則從過去的主管機關代拆,改為主管機關必須先主動介入、進行調處,若當事人不服調處、還可以再提起行政訴訟。

始於文林苑都更案的都更爭議,引發後續《都更條例》被判違憲、部分條文失效等效應,然而4年來《都更條例》都因政治或選舉因素而無法在立法院完成修法,都更永春案、長安西路案中不同意戶的房子也仍遭到台北市政府強拆。蔡政府上任1年來,雖誓言推動都更,過去卻僅著重於《都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例》等針對30年以上房屋重建的立法,並未根本地從《都更條例》下手。

今日內政部部務會議終於通過《都更條例》草案,翻修幅度達8成,除了在同意比例部分比照過去立法院審查時所得的共識,將事業概要同意門檻設為2分之1、事業及權變計畫同意門檻最高5分之4外;過去最為人詬病的代拆制度,內政部這次也加嚴標準,規定若實施者請求地方政府代拆,地方政府必須要先介入調處,當事人對調處結果不滿意,hbl高中體總還可以提起行政救濟,確保當事人權益。

除非無爭議 都更案都應舉辦聽證

而在代拆的更前端,內政部這次也將聽證程序明文入法,規定都更案除非沒有爭議、否則都應該要舉辦聽證。若都更案走到一半、計畫內容有重大調整,權利人也有權利撤銷同意書。此外,一件以權利變換方式實施的都更案,若建商沒有經過權利人同意就代拆、或是在房子還沒拆除的狀況下就先預售,將被罰50萬元以上、500萬元以下罰鍰。

另一項權利人及建商爭議的重點則是鑑價問題。由於現行條文規定由建商選定3家鑑價機構來查估,常讓權利人不滿鑑價結果、認為建商只找對自己有利的估價師。如今新法改為鑑價機構由建商和權利人共同選定,若無法共同選定,則其中一家將從主管機關建議的名單裡公開且隨機選定,以確保鑑價公正性。

都更後房屋稅減半 最長10年

另外,針對日前因房屋稅大漲、導致民眾抗拒都更的問題,新版草案也明訂都更後的房公司信用屋稅得減半徵收至第一次移轉前為止,但最長只能減半10年。《都更條例》草案接下來報請行政院通後,將再轉送立法院審議。

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